Who is Dinorah Figuera? The Venezuelan Leader Negotiating Transition

Dinorah Figuera, presidenta de la Asamblea Nacional de Venezuela electa en 2015 y reconocida como la última legítima por la comunidad internacional, regresó a Caracas este jueves para una reunión histórica con Jorge Rodríguez, presidente del Parlamento y hermano de la presidenta interina Delcy Rodríguez. La visita marca el inicio formal de negociaciones sobre una transición democrática, seis meses después de la captura de Nicolás Maduro por fuerzas especiales de EE.UU. y el ascenso de Rodríguez al poder.

Figuera, quien vive en exilio en España desde 2018 tras denunciar amenazas por su papel en el caso del opositor Fernando Albán —cuya muerte en el SEBIN fue calificada como asesinato por la oposición—, fue recibida con el beneplácito del Departamento de Estado de EE.UU. La reunión, la primera en suelo venezolano desde su salida, busca establecer una “hoja de ruta” para el diálogo político, según anunció la embajada estadounidense en Caracas.

¿Por qué es relevante este encuentro?

El regreso de Figuera simboliza un cambio radical en la estrategia de Washington hacia Venezuela. Desde la captura de Maduro en enero, el gobierno interino de Rodríguez —heredero del chavismo— ha adoptado un enfoque pragmático con EE.UU., rompiendo con la confrontación de años anteriores. Sin embargo, hasta ahora no se había mencionado explícitamente una transición democrática como objetivo. La elección de Figuera, vinculada al movimiento de Juan Guaidó y apoyada por el gobierno de Donald Trump, sugiere que el proceso podría alinearse con las demandas de la oposición histórica.

From Instagram — related to Fernando Albán, Edmundo González

Figuera, médica de profesión y exdiputada por Aragua, fue elegida en 2023 como presidenta de la Asamblea Nacional 2015-2021 —cuyos mandatos terminaron en 2021 pero que sigue siendo reconocida por más de 50 países— tras la designación de Guaidó como presidente interino en 2019. Su llegada a Caracas, con el respaldo de EE.UU., podría reavivar tensiones con el gobierno actual, que en 2023 emitió órdenes de aprehensión contra ella y otros cinco exdiputados por “usurpación de funciones” y “traición a la patria”.

Did You Know? Figuera fue la vocera opositora en el caso de Fernando Albán, cuya muerte en octubre de 2018 —tras caer del décimo piso del SEBIN— fue investigada por la oposición como un posible asesinato. El gobierno venezolano sostuvo que se arrojó voluntariamente, pero sus abogados rechazaron la versión.

¿Qué papel juega Figuera en este proceso?

Figuera representa una facción clave de la oposición venezolana: aquellos que, como Guaidó, fueron respaldados por EE.UU. durante el gobierno de Trump, pero que no lograron consolidar poder real en el país. Su elección como presidenta de la Asamblea Nacional en el exilio —y no figuras como Edmundo González (candidato presidencial en 2024) o María Corina Machado (líder opositora y premio Nobel de la Paz)— refleja una estrategia de continuidad con el legado de Guaidó, aunque con un enfoque más negociador.

¿Qué papel juega Figuera en este proceso?

Su perfil como médica y exfuncionaria local (fue concejal en Caracas entre 1995 y 2004) podría facilitar diálogos con sectores moderados del chavismo, aunque su historial de confrontación con el gobierno —incluyendo el exilio forzado— plantea desafíos. La reunión con Jorge Rodríguez, hermano de la presidenta interina, es un primer paso para evaluar si ambas partes pueden superar décadas de polarización.

Expert Insight: La transición en Venezuela no será lineal. Figuera enfrenta dos obstáculos críticos: primero, la legitimidad de la Asamblea Nacional 2015-2021 sigue siendo cuestionada por el gobierno actual y sectores del chavismo; segundo, el proceso depende de la voluntad de Delcy Rodríguez y su capacidad para negociar sin perder apoyo interno. Históricamente, las transiciones en regímenes autoritarios fracasan cuando el poder saliente no cede espacios reales. Aquí, el papel de EE.UU. será decisivo: si presiona con sanciones o, por el contrario, ofrece incentivos económicos. El caso de Figuera sugiere que Washington apuesta por un enfoque gradual, pero el tiempo apremia: Venezuela lleva años en crisis humanitaria.

¿Qué podría pasar después?

Un posible escenario es que las negociaciones entre Figuera y Rodríguez deriven en un acuerdo técnico —como la liberación de presos políticos o la reorganización de elecciones— antes de abordar temas estructurales como la reforma constitucional. Sin embargo, analistas advierten que el gobierno interino podría resistirse a ceder terreno en temas como la amnistía para funcionarios chavistas o la revisión de elecciones pasadas, consideradas fraudulentas por la oposición.

Dinorah Figuera Returns to Venezuela: The Move That Could Change Everything
¿Qué podría pasar después?

Otra variable es el papel de María Corina Machado, quien aunque no participa directamente en estas negociaciones, sigue siendo la figura más influyente de la oposición. Su ausencia en este proceso podría generar divisiones internas, especialmente si Figuera logra avances sin su consenso. Además, el calendario político es ajustado: las elecciones presidenciales de 2024 —ganadas por Edmundo González— podrían acelerar o complicar cualquier acuerdo, dependiendo de cómo se interpreten sus resultados.

Finalmente, el éxito de estas conversaciones dependerá de si Figuera logra articular una propuesta que trascienda el discurso de la oposición histórica y conecte con sectores desmovilizados del chavismo. Su regreso a Caracas es un símbolo, pero la prueba estará en si puede convertirlo en un puente, no en un nuevo frente de conflicto.

Frequently Asked Questions

¿Por qué Figuera y no Machado o González?
Figuera fue elegida como presidenta de la Asamblea Nacional 2015-2021 por los exdiputados opositores en el exilio, un grupo que, aunque menos visible, mantiene reconocimiento internacional. Su perfil como mediadora —y su historial de cargos locales— la posicionan como una figura menos polarizante que Machado (más confrontativa) o González (candidato presidencial en 2024). Además, su vinculación con el movimiento de Guaidó le da legitimidad ante EE.UU.

¿Qué dijo el gobierno venezolano sobre las acusaciones de amenazas contra Figuera?
El gobierno actual no ha respondido públicamente a las consultas de medios sobre las denuncias de Figuera en 2018, que incluían presuntas amenazas por su papel en el caso Albán. Sin embargo, en 2023 emitió órdenes de aprehensión contra ella y otros cinco exdiputados por cargos como “usurpación de funciones” y “traición a la patria”, lo que refleja la postura oficial de rechazar su legitimidad.

¿Qué pasó con la Asamblea Nacional de 2015?
La Asamblea Nacional elegida en 2015 —cuya legitimidad es reconocida por la comunidad internacional— dejó de sesionar en 2021, pero sus miembros en el exilio (como Figuera) siguen operando como un parlamento alternativo. El gobierno venezolano, en cambio, reconoce a la Asamblea Nacional de 2020, controlada por el chavismo. La división institucional ha sido uno de los mayores obstáculos para cualquier transición.

¿Cómo reaccionó EE.UU. a este encuentro?
El Departamento de Estado de EE.UU. expresó su “beneplácito” por la reunión en redes sociales, destacando que servirá para discutir una “agenda que funcione como hoja de ruta para un diálogo político sobre una transición democrática”. La embajada en Caracas subrayó que el interés superior de Venezuela debe guiar el proceso, aunque no detalló qué medidas concretas podrían tomarse.

¿Qué dijo Figuera sobre su regreso?
En su cuenta de X (antes Twitter), Figuera agradeció el acompañamiento de EE.UU. y describió el momento como “histórico”, aunque advirtió que el camino no sería fácil. “Urge un capítulo de esperanza para el país”, escribió, sin entrar en detalles sobre los temas de la reunión.

¿Podría este proceso llevar a elecciones libres?
No hay elementos en el source que confirmen un calendario o condiciones para elecciones. Sin embargo, cualquier transición democrática en Venezuela requeriría acuerdos sobre el diseño electoral, la participación de partidos y la observación internacional —temas que hasta ahora no han sido abordados públicamente.

¿Cree que este diálogo podría evitar una nueva crisis en Venezuela? Comparta su opinión en los comentarios.

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